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【系列綜述之七】九江:統籌聯動 同向發力 持續深化標本兼治
來源: 發布時間:2020-01-21

  “取得全面從嚴治黨更大戰略性成果,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐?!?019年初,習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話,為2019年紀檢監察工作開啟先聲。

  一年來,九江市紀委監委忠實履行黨章和憲法賦予的職責,以昂揚進取的斗爭精神和擔當實干的工作作風一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制。懲治腐敗始終保持高壓態勢,“互聯網+”等監督創新手段深入運用,崇廉拒腐觀念浸潤人心……全市紀檢監察機關有力貫徹新時代全面從嚴治黨的重要方略,深化標本兼治,持續強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,實現了懲治腐敗政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。

  不敢腐的震懾作用充分顯現

  “在看過《因巡視落馬的官員》后,我深刻感受到黨和國家對腐敗始終‘零容忍’,決不能以身試紀試法,滑落到腐敗的深淵?!本沤羞\用市總工會原黨組成員、副主席徐用兵案開展“三會一書兩公開”警示教育后,一名參會干部深有感觸。

  “不敢腐”的強力震懾,來源于九江市紀檢監察機關始終保持高壓態勢、重拳出擊,對腐敗“零容忍”。2019年,全市紀檢監察機關共立案1564件(其中縣處級干部55件),給予黨紀政務處分1488人,移送檢察機關72人。嚴肅查辦了齊美龍、朱作清、徐用兵、潘新華等一批涉嫌嚴重違紀違法的黨員干部。

  所有腐敗問題,起初往往都是從作風失范開始的,從幾頓飯、幾杯酒、幾張卡開始的。九江市紀委監委緊盯關鍵節點,從嚴監督執紀,堅持和完善重要節點明察暗訪制度,打出一系列節日糾治“四風”的組合拳。一年來,全市紀檢監察機關查處違反中央八項規定精神問題584起779人,處分271人。

  “市水利局原黨組成員、市水利電力規劃設計院原院長曹林違規發放干部職工績效工資和津補貼,用公款代繳干部職工個人所得稅,違規在下屬公司領取證書掛靠費,受到黨內嚴重警告處分?!?/p>

  這只是2019年全市通報的304起違反中央八項規定精神典型問題之一。通過案例通報等形式,進一步繃緊全市黨員干部的紀律之弦,強化“不敢腐”的震懾,不斷釋放全面從嚴的強烈信號。

  堅持人民立場,整治突出問題,2019年,九江市紀委監委突出重點加大精準懲治力度,深入推進掃黑除惡“打傘破網”,彰顯了懲惡揚善的震懾與正氣;聚焦行業領域突出問題開展專項整治,深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,積極開展漠視侵害群眾利益問題專項整治,對人防系統腐敗問題開展專項治理,彰顯了激濁揚清的政治擔當。

  不能腐的制度體系日漸完善

  “自己能享受哪些幫扶政策?自己的惠農資金到了沒?”九江農村基層的老百姓這一年來從沒為這些事發過愁。因為,他們可以隨時隨地查詢九江市涉農項目資金平臺,了解政策享受情況和補貼發放情況。這是九江市紀委監委運用“互聯網+”思維,推動權力運行公開化的創新探索。

  2019年,九江市紀委監委先后推動市屬行政事業單位經營性國有資產經營監管平臺、市財政一體化信息平臺上線,并在涉農項目資金監管平臺的基礎上升級擴面,全面打造民生資金監管平臺。通過權力運行公開化,權力尋租空間被不斷壓縮,群眾的獲得感幸福感安全感顯著提升。

  推動公開促陽光,建章立制穩長遠。一年來,九江市紀檢監察機關堅持“權力運行到哪里,監督就延伸到哪里”的理念,通過政治監督保障制度執行,運用紀檢監察建議等手段強化事前監管,嚴格事中監管,注重事后監管,不斷擠壓權力的“任性”空間。2019年,全市紀檢監察機關發出紀律檢查(監察)建議書434份、整改通知書88份、履責提示單195份。

  《關于進一步規范津貼補貼、績效工資、企業薪酬及各項獎金福利發放工作的意見》《市直單位黨組討論和決定黨員處分事項工作流程(試行)》……市紀委監委各派駐(出)機構推動市直單位建立健全制度規定68項,充分發揮“最前沿”的“探頭”優勢,不斷強化對權力運行的制約和監督。

  把權力關進制度的籠子里,陽光是最好的防腐劑。九江市紀委監委從推動權力運行公開化、制度化著手,扎牢關緊權力的籠子,織密全天候的監督網絡,全市“不能腐”的制度體系穩步完善。

  不想腐的廉潔理念深入人心

  “以典型案例自省,警醒我們不忘初心;以正面榜樣自勵,督促我們牢記使命?!币晃稽h員干部在九江市“不忘初心、牢記使命”主題教育展的觀展感言簿上寫下了這樣的話。

  九江市紀委監委將近年來查處的黨員干部違紀違法案例融入“不忘初心、牢記使命”主題教育展,自2019年9月開展以來共接待158場7356名黨員干部參觀,警示教育覆蓋面不斷延伸。通過黨性教育、榜樣宣傳、案例展出等多種形式的教育和引導,推動黨員干部堅定理想信念,勇于自我革命,不斷筑實不想腐的思想堤壩。

  一年來,市紀委監委進一步做好查辦案件的“后半篇文章”,推廣“三會一書兩公開”警示教育模式,推動以案促改;實行村組干部處分公示公開和違紀款物清退,以身邊事觸動身邊人;精心選取典型案例制作警示教育素材,體現了政策和教育的感召力,一年來共有212名黨員干部主動投案或向組織說明問題。

  市紀委監委一方面長期堅持“嚴”的主基調,堅持懲前毖后,治病救人;另一方面善于做到“三個區分開來”,積極保護黨員干部干事創業熱情。

  2019年,全市紀檢監察機關組織開展受問責干部回訪工作,幫助受問責干部卸下思想包袱,全年共回訪507人;貫通運用“四種形態”,全年共運用“四種形態”處理7167人次,其中第一種形態5602人次,占比78.2%;進一步完善容錯糾錯機制,研究制定案件處理應考量的有關因素推動精準執紀,旗幟鮮明支持擔當,激勵干部積極作為。

  “不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進的有機整體,必須統籌聯動,增強總體效果?!痹趧倓傞]幕的十九屆中央紀委四次全會上,習近平總書記的重要講話再一次為推進“三不”機制指明方向、擘畫藍圖。新的一年,全市紀檢監察機關將一以貫之推進全面從嚴治黨,繼續在“三不”機制一體推進、統籌聯動上進行實踐探索,為決勝全面建成小康社會決戰脫貧攻堅提供堅強保障。

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